發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。我省數字經濟基礎雄厚，應積極主動融入國家加快建設數字中國的宏偉藍圖，準確把握數字文明新時代的理念和要求，系統推進數字經濟健康發展，不斷做強做優做大龍江數字經濟，為龍江經濟持續發展注入新活力，構筑新優勢。

　　創新引領 融合賦能

　　我省是農業大省，同時具有雄厚的工業基礎，具備數字經濟融合賦能傳統產業的基礎優勢。應緊跟時代步伐，把創新作為引領數字經濟發展的第一驅動力，前瞻布局未來科技攻關、超前謀劃未來產業發展，通過重工產業鏈數字強鏈工程、現代農業排頭兵建設工程、黑土地數字化保護利用工程等重點工作的開展，有效促進數字經濟與實體經濟深度融合，構建數字產業化與產業數字化的“雙輪驅動”發展模式。

　　一方面要立足我省優勢產業，發揮數字賦能重要作用。加大力度促進5G、智慧+、人工智能、區塊鏈、物聯網、云計算、大數據等新興數字技術的創新開發及應用，通過政策引領、資金支持、校企聯合、創新模式等有效途徑推動科技成果落地轉化，將前沿技術轉化為現實生產力。同時通過新興數字技術分類施策推進我省農業、制造業和服務業的數字化轉型升級，著力推進我省數字農業、數字能源、數字汽車、數字物流、數字文旅等地方特色產業提速增效。

　　另一方面要緊扣國家發展大局，融入國家重大專項和產業鏈布局，全力支持我省各類創新平臺發展壯大，以此培育更多創新主體、孵化更多創新項目、集聚更多創新人才。重點支持開展核心技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、顛覆性技術等戰略性前沿技術的攻堅克難，攻克一批如制約工業軟件、機器人、智能制造、集成電路、智慧農機、智慧農業等領域應用技術難題，提升數字經濟創新策源能力。加大統籌力度，高效持續推進數字經濟應用場景開放，有計劃的在智能交通、智能工廠、智慧醫療、智慧能源、智慧農場等數字化消費和數字化生產等領域定期推廣一定數量的典型應用場景，逐步有序地促進新應用、新技術落地。以產業基礎為支撐，以技術創新為引擎，多措并舉推動產業鏈、創新鏈、供應鏈深度融合，全面優化數字生產關系，形成全要素、全產業鏈、全價值鏈貫通的數字經濟運行系統。

　　應用牽引 數據驅動

　　我省具備數字基礎設施支撐能力，數據資源體系已初步建立。省、市兩級政務數據共享平臺現已上線運行，跨部門政務數據在線共享也在快速推進中。應以實際應用需求為導向，以數據要素為驅動力，充分發揮數據的基礎資源作用和驅動引擎作用，賦能我省經濟高質量發展。

　　一是培育數據要素市場。隨著計算機網絡應用的全面普及、生產要素被廣泛連接，數據作為新的生產要素迎來窗口機遇期，加快培育數據要素市場，全面激活和釋放數據要素價值是我省數字經濟發展的必由之路。應積極推動數據收集、加工、共享、開放、交易、應用等相關數據要素市場體系的建設和完善，促進數據資源高效、暢通流動以及合法交易。進一步激活數據要素價值，助力龍江數字產業化發展。

　　二是準確把握應用需求。應結合我省實際情況，加快建設數據清洗和分析中心，針對數據的應用需求提供數據清洗、數據分類、數據標注、數據分析以及數據評估等數據服務，迅速釋放數據要素潛能，高效、差異化的針對不同應用需求進行數據共享、流通以及交易。以數據流通促進生產、分配、流通、消費各個環節高效貫通，充分發揮數據對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。

　　三是完善數據治理規則。完善的數據治理規則可以保障數據要素市場健康有序發展，經濟平穩運行。應圍繞數據所有權、使用權、流轉權等內容，制定數據的確權、共享、流通、定價等關鍵性交易規則。完善相關法律法規，加強數據采集依法合規，預防和打擊違法收集個人信息、數據造假等不法行為。構建跨境數據分類動態監管機制，有效推動跨境電商、醫療健康等行業數據安全有序流動。

　　包容審慎 安全發展

　　網絡安全和信息化是一體之兩翼，實現發展與監管規范并重，才能保障龍江數字經濟健康安全發展。

　　首先，要建立開放包容的監管機制。開放包容的發展環境是我省數字經濟穩步發展的必要條件，應對新技術、新產業、新業態、新模式以包容審慎的態度進行監管，為市場主體的成長提供足夠的空間。應關注實際發展需要，堅持做到非禁即可，鼓勵嘗試、允許失敗，努力營造鼓勵創新、大膽試錯、相對寬松的數字經濟發展生態。探索在主要數字經濟產業集聚區域實行“信用監管”模式，切實激發和保護數字經濟的發展活力。

　　其次，要加強網絡安全建設。應在政策制定與機制構建上創新突破，加強跨部門、多主體的協同聯動，在確保網絡安全的前提下快速推進數字經濟發展。通過樹立正確的網絡安全意識、做優網絡安全產業鏈條、創新網絡安全技能、開發網絡安全應用、激發網絡安全專業人才活力等有效路徑顯著提升我省網絡安全能力，為龍江數字經濟蓬勃發展保駕護航。

　　【作者單位：中共黑龍江省委黨校（省行政學院）】